Modernização do Estado pauta discussões sobre federalismo e inovação no Consad 2026
22 de maio de 2026 - 15:15 #Congresso CONSAD #Consad
TEXTO: Ascom Congresso Consad | FOTO: Dennis Moraes - Ascom Seplag
Os desafios da modernização do Estado brasileiro estiveram no centro das discussões da programação da tarde dessa quinta-feira (21), durante o XV Congresso de Gestão Pública do Conselho Nacional de Secretários de Estado da Administração (Consad), realizado no Centro de Eventos do Ceará. Com foco em temas estruturantes para o futuro da administração pública, os debates abordaram desde a reforma administrativa e o fortalecimento do federalismo até os avanços da transformação digital nos governos brasileiros.
Um dos destaques da programação foi o painel “Reforma Administrativa e o Federalismo Brasileiro”. A mesa reuniu representantes dos governos federal, estadual e municipal, além de especialistas em gestão pública, para analisar os desafios de promover mudanças estruturais na administração pública sem perder de vista as particularidades dos diferentes entes da Federação.
Participaram do debate o presidente do Consad e secretário de Administração do Piauí, Samuel Nascimento; a prefeita de Bezerros (PE), Lucielle Laurentino; o coordenador do Centro de Estudos de Administração Pública e Governo da Fundação Getúlio Vargas (FGV-EAESP), Fernando Abrucio (online); e o secretário extraordinário para a Transformação do Estado do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI), Francisco Gaetani. A mediação foi conduzida por Jéssika Moreira, diretora executiva do Movimento Pessoas à Frente.
Ao longo das discussões, os painelistas destacaram a necessidade de construir uma agenda de modernização e descentralização capaz de ampliar a eficiência da máquina pública, fortalecer a capacidade de entrega dos serviços à população e promover maior integração entre União, estados e municípios.
“Atualmente, a maior parte da burocracia federal é brasiliense. E em Brasília há dois ‘vírus’ muito fortes. Um é a vaidade. Todos nós somos contaminados pela vaidade no governo federal. E o segundo é mais grave, a centralização. Por isso que precisamos pensar em soluções de escalas descentralizadas, como a gênese para o Brasil inteiro. É bom lembrar que grande parte das nossas políticas públicas são intergovernamentais. Mas nós temos uma série de estados e municípios que não têm capacidade mínima para gastar bem o dinheiro que chega da União. Isso não é equilíbrio dos poderes. Em vez dos estados centralizados, temos o desafio de aprender a como nos relacionar. A alternativa é não centralizar. É uma questão de tempo. Mas acredito que o governo federal já está aprendendo que uma descentralização qualificada de serviços públicos é o caminho”, afirmou Francisco Gaetani.
Transformação digital
Na sequência, o Painel “Transformação Digital” abordou um dos temas mais presentes na agenda da gestão pública contemporânea: a inovação. Especialistas discutiram como a tecnologia vem remodelando a prestação de serviços públicos e contribuindo para tornar a administração mais eficiente, acessível e centrada nas necessidades da população.
A mesa contou com a participação da secretária de Planejamento, Governança e Gestão do Rio Grande do Sul e primeira vice-presidente do Consad, Danielle Calazans; do representante da Fundação Cetrede, Rodrigo Silveira; do diretor de Políticas Públicas da Unico, Joelson Vellozo Júnior; e do engenheiro de computação e CTO da X-VIA, Gustavo Correa. A moderação ficou sob responsabilidade do secretário de Administração da Bahia e membro do Conselho Fiscal do Consad, Rodrigo Pimentel.
Entre os assuntos debatidos estiveram a digitalização de processos governamentais, segurança da informação e o uso de tecnologias para ampliar a qualidade da experiência do cidadão no acesso aos serviços públicos.
Representando a Fundação Cetrede, Rodrigo Silveira destacou a parceria com a Secretaria do Planejamentoe Gestão do Ceará (Seplag-CE) para ampliar a transformação digital no Ceará por meio de programas como as plataformas “Ceará Um Só” e “Ceará Mais Digital”.
“Em parceria, nós estamos desenvolvendo dois programas, o primeiro é o Ceará Um Só e o programa Ceará Mais Digital, esse último financiado pelo BID. Ambos os programas têm como premissas a cooperação interfederativa entre estados e municípios, ou seja, compartilhar experiências, aprendizados e buscar a transformação sustentável. A Caravana Ceará Um Só já vem sendo aplicada há aproximadamente dois anos. É um processo de aproximação do Estado com os municípios, levando assistência técnica conhecimento, difundindo informações e boas práticas para os gestores municipais. E a segunda ação é a Plataforma Ceará Um Só, cujo objetivo central é organizar e coordenar a capacidade estadual para acelerar a modernização das gestões municipais, partindo da premissa de que a realidade local é diversa e que o avanço tecnológico e a inclusão digital não devem ser tratados de forma homogênea no território. A plataforma está sendo implementada inicialmente em 14 municípios cearenses, mas a previsão que, já em 2027, todo o Estado seja contemplado, consolidando o desenvolvimento tecnológico e a integração em todo o Ceará”, destacou Rodrigo Silveira.
Inovação e cooperação
A programação da tarde contou ainda com a palestra “Do Governo Federal aos Estados: o ColaboraGov Como Motor de Modernização”, ministrada pela secretária de Serviços Compartilhados do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI), Isabela Gebrim. A apresentação trouxe experiências relacionadas ao compartilhamento de soluções e à cooperação entre diferentes esferas de governo como estratégia para acelerar processos de modernização administrativa.
Outro momento de destaque foi o painel “Inovação no Setor Público”, que reuniu Ana Burcharth, professora da Fundação Dom Cabral; Antônio Hobmeir Neto, diretor de Gestão e Infraestrutura de TIC da Dataprev; e Carlos Teixeira, head de setor público para a América Latina da Oz Forensics.
Durante o encontro, os especialistas discutiram a construção de uma cultura de inovação dentro das organizações públicas, além da adoção de novas tecnologias como instrumento para aprimorar processos, aumentar a eficiência administrativa e fortalecer a capacidade de resposta dos governos diante das demandas da sociedade.
Representando a Universidade Federal do Piauí, a coordenadora do curso de Administração, Janaína Barroso, comemora a participação no Congresso: “Eu estou aqui no Consad 2026 e aqui as palestras estão sendo super proveitosas, nós estamos aprendendo muito com articulações, o know-how das pessoas que têm vindo por aqui e fazendo conexões com outros órgãos públicos e com outras pessoas. Então, se você não participou ainda do Consad, não deixe de participar, é muito importante”, reforçou.
Encerrando a programação do período, foi lançada o 12º volume do livro “Governança em Ação”, da série Publix Conhecimento. A publicação traz artigos e cases de sucesso na Gestão Pública, com autores do Ceará, Paraná e Bahia.